시진핑 중국 국가주석은 미국에 대한 지배력 강화, 입장 강화: 중국 연례 정치 회의의 주요 포인트
중국의 가장 중요한 연례 정치 회의가 월요일 막을 내리면서 시진핑 지도자는 수십 년 만에 어느 때보다도 미국에 대한 반격에 열심인 것으로 보이는 초강대국의 주도권을 확고히 쥐게 됐다.
베이징에서 10일 동안 진행된 이 두 번의 세션으로 알려진 고도의 안무 회의의 대부분은 사전에 계획된 것이었지만, 그들은 또한 몇 가지 놀라움을 안겨주기도 했다.
주요 요점은 다음과 같습니다.
당과 Xi가 우세하다
중국 정치의 오랜 관찰자들에게 이번 회담은 분명한 메시지를 보냈다: 중국 공산당은 전진하고 있고 국가는 후퇴하고 있다는 것이다.
이 나라의 입법부와 최고 정치 자문 기구의 연례 회의는 전통적으로 중앙 정부와 총리가 빛을 발하는 무대이다.그러나 당과 시 부주석은 이 행사에 대해 점점 더 큰 영향력을 행사하고 있다.
전국인민대표대회(전인대)는 시 주석의 전례 없는 3기 연임을 승인했을 뿐만 아니라 의사결정과 통치 모든 면에서 당의 역할을 더욱 강화하기 위한 그의 전면적인 개혁안을 승인했다.
이번 개편으로 당은 중요한 금융 및 기술 부문에 대한 보다 직접적인 통제권을 갖게 되었으며 이는 중국 내각인 국무원을 희생시키는 것이다.
시 주석 치하에서 당은 국무원의 권력을 점점 능가하고 있으며, 당과 국가 사이의 분리를 도입하려는 고(故) 최고 지도자인 덩샤오핑의 노력을 뒤집고 있다.
시 부주석이 이끄는 당은 국무원이 집행자의 역할로 전락하면서 모든 의사결정권을 스스로 쥐게 되었다.
리창(李强) 신임 중국 총리는 월요일 취임 기자회견에서 이 메시지를 뼈저리게 전했다.
리 부주석은 새 정부의 목표 개요를 묻는 기자의 질문에 "새 정부의 임무는 당 중앙위원회의 결정을 수행하고 완전히 이행하는 것"이라고 답했다.
리 부주석은 기자회견 내내 시 주석을 7번, 당을 11번 언급했다.
미국에 대한 강경한 입장
올해 두 회의에서 주목할 만한 기조의 변화는 중국 지도부의 최고위층으로부터 공개적으로 미국에 반기를 드는 보다 강력한 접근법이었다.
중국의 연례 정치극장 행사에서는 신중하게 고려되지 않은 채 공개적인 언급이 없었다고 추정해도 무방하다.
그러므로 시 부주석이 지난주 민간 기업들을 대표하는 정부 고문단 앞에서 미국을 맹비난했을 때, 강화된 미사여구는 이미 곤경에 빠진 미-중 관계에 경종을 울렸다.
시 부주석은 "미국이 이끄는 서방국가들은 우리를 전방위적으로 억압하고 억압해 왔고, 이는 전례 없는 심각한 발전 도전을 가져왔다"고 말했다.
양국 관계의 악화에도 불구하고, 중국의 최고 지도자는 보통 미국을 직접 공격하는 것을 피하고, 대신 "서방 국가"나 "일부 선진국"만을 지칭한다.
시 부주석의 이례적으로 직접적인 발언은 주목할 만한 격상 조짐을 보이고 있는데, 이는 중국 공직사회 전반에 대한 철저한 연구와 후속 조치가 요구될 것으로 예상된다.
다음날 친강(秦康) 중국 신임 외교부장은 미국이 중국을 봉쇄하고 억압하는 것을 멈추지 않는다면 두 강대국은 분명 "갈등과 대립"으로 몰릴 것이라고 경고하며 시 부주석의 비난을 되풀이했다.
강경한 입장 표명의 또 다른 표시로, 중국은 미국의 허가를 받은 장성을 새 국방장관에 임명했다.
제너레이션인민해방군 현대화 추진의 베테랑인 리상푸는 2018년 러시아제 Su-35 전투기와 S-400 지대공 미사일 시스템 등 무기를 사들여 트럼프 행정부의 제재를 받았다.
지도부에 여성이 거의 없다.
매년 세계 여성의 날에 중국 관영 매체들은 마오쩌둥 주석의 유명한 명언인 "여성은 하늘의 절반을 떠받든다"를 반드시 인용한다.
그러나 거의 항상 이 행사와 동시에 열리는 연례 의회 회의는 중국에서 고위직에 있는 여성이 얼마나 적은지를 상기시켜 준다.
올해 중국의 새 총리인 리 부총리 시절 부총리에 임명된 여성이 한 명도 없기 때문에 성비 불균형은 더욱 두드러진다.리의 전임자인 리커창은 두 임기 모두 한 명의 여성 부총리를 내각에 두었다.
리의 새 내각에는 오직 3명의 여성과 30명의 남성만이 있다.
당 쪽에서는 더 극명한 대조를 보이고 있다.
성평등을 위해 10월 당 지도부 개편에서 단 한 명의 여성도 24명의 정치국원으로 승진하지 않았다.25년 만에 처음으로 당내 두 번째로 권력 있는 단체이자 집행부의 정책 기구가 완전히 남성들에 의해 장악되었다.
어떤 여성도 권력의 가장 안쪽 성지인 정치국 상무위원회에 오르지 못했다.
은퇴 규범이 또 깨졌다
일요일 전격적인 발표에서, 베이징은 미국에서 교육받은 경제학자 이강 인민은행 총재와 류건 재무장관을 포함한 기존 경제 지도력을 유지하였다.
두 사람 모두 장관 정년인 65세에 도달했다.
2018년 중국 중앙은행 총재로 임명된 이 총재는 10월 주요 당 대회에서 당 중앙위원회에서 탈락한 뒤 은퇴할 것이라는 전망이 우세했다.
시 부주석은 10월 68세 이상 지도자는 퇴진해야 한다는 선례를 깨고 당 대표직을 연임함으로써 당의 은퇴 규범을 무너뜨렸다.그는 또한 왕이 전 외무장관을 예외로 하여 69세의 그를 정치국원으로 승진시켰다.
분석가들은 리 부부와 류 부부를 유임시킴으로써 중국 정부가 국내외 경제 역풍이 불면서 지속성과 일관성의 메시지를 전달하고자 한다고 말한다.
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